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La última milla de la brecha digital | Un especial de eBIZ Noticias

Unos tres millones de peruanos, sobre todo de zonas rurales, no tienen acceso a internet. No solo se trata de dar cobertura con redes móviles o fijas, sino de llevarles enlaces de calidad que sepan aprovechar. En el siguiente especial se revisan los avances hasta el momento, además de buscar el sendero más provechoso.

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La última milla de la brecha digital | Un especial de eBIZ Noticias

Unos tres millones de peruanos, sobre todo de zonas rurales, no tienen acceso a internet. No solo se trata de dar cobertura con redes móviles o fijas, sino de llevarles enlaces de calidad que sepan aprovechar. En el siguiente especial se revisan los avances hasta el momento, además de buscar el sendero más provechoso.

El panorama de conectividad, sin duda alguna, ha evolucionado favorablemente en la última década. La pandemia Covid-19 encontró al Perú mejor conectado que a principios de siglo, pero la brecha digital persiste, sobre todo entre el ámbito urbano y rural.

Reducir esa brecha es un tema amplio y complejo. No solo se trata de cuánto se ha ampliado la cobertura, sino de la calidad de la señal y de lo accesible que son los dispositivos para la población que vive lejos de la capital de provincia. Además, no solo se debe sumar internautas, sino lograr que se le de un uso productivo a la red, en beneficio de la sociedad.

En el momento más álgido de la pandemia se logró una cifra récord de enlaces que se sinceró con el fin de las restricciones sociales. Quien ya no estaba obligado a contratar internet para trabajar o estudiar optó por cambiar las prioridades de su presupuesto. Como consecuencia de ello no es extraño que, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), se haya experimentado una disminución de usuarios.

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El informe técnico correspondiente al último trimestre del 2023 mostró que los hogares con servicio de Internet en Lima Metropolitana se redujeron 4,2% frente al mismo periodo del año anterior. La cifra de penetración quedó en 75%. En el resto de las zonas urbanas pasaron de 60,8% hogares a 58,2% en el mismo periodo.

En la zona rural la disminución fue solo de décimas: de 20,7% a 20,1%. Dos de cada diez hogares en zona rural, en promedio, tienen internet. A nivel nacional la cifra sube a 55,6%, lo cual es menos del 58,4% que se registró en el cuarto trimestre del 2022, pero bastante más del 36% del 2019.

Lo que es más estable es el perfil del usuario: la mayoría (95,6%) son jóvenes de entre 19 y 24 años. De hecho, el 98,2% de personas con educación universitaria usa internet.

Hogares conectadosPerúLima MetropolitanaÁrea rural
4.to trimestre 201832,7%55%2,4%
4.to trimestre 201938,8%59,6%5,7%
4.to trimestre 202045,7%67,5%10,1%
4.to trimestre 202155,3%75,1%18,5%
4.to trimestre 202258,4%79,2%20,7%
4.to trimestre 202355,6%75%20,1%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares. | Elaboración propia.

La mayoría de la población rural se encuentra en los departamentos con menos conectividad. Un estudio de DN Consultores citado por la prensa el 2023 estableció que los departamentos con mayor grado de conectividad –Lima y Arequipa– solo tenían el 5% de su población en zona rural, mientras que en los menos conectados –Loreto y Amazonas– rondaba el 46%.

A nivel de cantidad de localidades, al cierre del 2022 habían 4443 sin cobertura del servicio. Un estudio del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) estableció que eran 76 813 centros poblados (con más de 100 habitantes) sin servicio móvil, la principal fuente de acceso a internet, que albergan a 3,3 millones de habitantes, es decir el 11% de la población nacional.

Este panorama, con sus diferencias, es una constante en la región. José Otero, vicepresidente de 5G Américas, ha remarcado en diversos foros que la solución a la brecha digital no es simple y requiere atenderse desde múltiples frentes, atendiendo desde las medidas normativas hasta agendas detalladas.

Dos de cada diez hogares en zona rural, en promedio, tienen internet. A nivel nacional la cifra sube a 55,6%, lo cual es menos del 58,4% que se registró en el cuarto trimestre del 2022, pero bastante más del 36% del 2019.

“En el 90% de los mercados de la región no hay voluntad política a largo plazo. No se le da la debida importancia. No es maldad. Es una falta de consciencia. No es plan de un gobierno. Se requieren planes a largo plazo, pero con re-evaluaciones constantes para hacerlos más eficientes y sostenibles. Reinventarse constantemente para darles continuidad”, estimó Otero.

¿Cómo vamos en la reducción de la brecha peruana?

En el marco del Día de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información que se celebra cada 17 de mayo desde 1969, se consultó a los principales actores del país sobre la realidad actual de conectividad y el camino para lograr avanzar en ese camino hacia un Perú realmente conectado.

Los expertos consultados coinciden en la necesidad de un trabajo articulado entre el sector público y privado, un adecuado marco normativo que promueva la inversión, un trabajo intenso en la alfabetización digital y el manejo de una agenda a corto, mediano y largo plazo.

Conoce las opiniones de diversos especialistas e instituciones sobre el tema haciendo clic en los siguientes enlaces:

«Para reducir la brecha digital, es necesario un enfoque colaborativo entre el sector público y privado que combine la expansión de la infraestructura de telecomunicaciones con programas de alfabetización digital adaptados a las necesidades de las comunidades rurales».

Marco Vílchez Román, director de Políticas Regulatorias y Competencia de Osiptel

«En la zona rural hace falta sensibilizar a la población para crear en ellos la necesidad de usar internet. Ellos no pueden sentir el deseo de dejar el analfabetismo digital si no conocen los beneficios de ser alfabetos digitales».

Nita Tortosa fundadora y directora de IDEA

«Aprendimos que era necesario, previa implementación de los proyectos, realizar talleres de sensibilización con la población beneficiada incluyendo a las autoridades y a los habitantes de la comunidad, con el objetivo que conozcan los beneficios de la conectividad».

Internet para todos (ITP)

«Se necesita un compromiso continuo de los actores involucrados, incluyendo a los distintos niveles de gobierno, al sector privado, a la sociedad civil y a las instituciones educativas, para asegurar el éxito y la sostenibilidad de los programas de transformación digital a largo plazo».

Maicu Alvarado Villanueva, especialista en TICs para el Desarrollo de CEDRO

«Estar conectados hoy es un derecho que habilita acceder a mejores posibilidades educativas, de salud, de trabajo y mucho más. Asegurar una digitalización inclusiva es la única forma de promover el cierre de la brecha digital en América Latina».

Maryleana Méndez Jiménez, secretaria general de ASIET

«Promover incentivos para la expansión de modelos innovadores con resultados comprobados es crucial para garantizar el acceso equitativo a la conectividad en todo el país».

Lucas Gallitto Castaño, director para América Latina de GSMA

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Preguntas frecuentes sobre B2M

¿Aún tienes dudas? te compartimos las dudas más comunes sobre nuestro producto.

¿Cuáles son los principales tipos de RFx que se utilizan en las compras y el abastecimiento estratégico?

Existen cinco tipos principales de RFx, cada uno con un propósito distinto en el proceso de abastecimiento estratégico. La RFI (Solicitud de Información) recopila información general sobre las capacidades de los proveedores, las opciones de mercado y las posibles soluciones, sin esperar propuestas detalladas ni precios, lo que resulta útil para la investigación de mercado y la precalificación. La RFQ (Solicitud de Cotización) se utiliza cuando las especificaciones están bien definidas y el objetivo principal es obtener precios y plazos de entrega competitivos. La RFP (Solicitud de Propuesta) combina la recopilación de información con precios detallados (esencialmente una RFI más una RFQ) y se utiliza cuando se necesita que los proveedores propongan soluciones a un problema definido. La RFT (Solicitud de Licitación) es funcionalmente idéntica a una RFP, pero es el término preferido en la contratación pública, donde las propuestas se comparten abiertamente en portales gubernamentales. La RFS (Solicitud de Solución) invita a los proveedores a proponer enfoques creativos para desafíos amplios o complejos sin especificar la solución con precisión, fomentando así la innovación.

¿Cómo elegir el tipo de RFx adecuado para su proyecto de abastecimiento?

Elegir el tipo de RFx adecuado depende de dos factores clave: la madurez de su organización de compras y los objetivos específicos de su proyecto de abastecimiento. Si está explorando un nuevo mercado o categoría donde los requisitos no están claros, puede comenzar con una RFI para comprender las soluciones disponibles y precalificar a los proveedores antes de comprometerse con un proceso más detallado. Puede usar una RFQ cuando tenga especificaciones claras y necesite precios competitivos, común para compras de productos básicos y servicios bien definidos. Elija una RFP cuando necesite que los proveedores propongan soluciones integrales que incluyan enfoque, metodología, precios y planes de implementación. Seleccione una RFS cuando enfrente desafíos complejos donde las soluciones innovadoras de los proveedores pueden revelar enfoques que no haya considerado. Las organizaciones con funciones de compras menos maduras generalmente comienzan con RFQ y se expanden a RFI y RFP a medida que desarrollan marcos de gestión de categorías más sofisticados. El Centro de Información sobre Abastecimiento Estratégico de Art of Procurement ( artofprocurement.com/insight-hubs ) ayuda a los equipos a relacionar los tipos de RFx con los escenarios de abastecimiento. 

¿Cuál es la diferencia entre una RFP y una RFQ en materia de adquisiciones?

La diferencia fundamental radica en el alcance y la complejidad. Una RFQ (Solicitud de Cotización) es una solicitud específica de precios y condiciones de entrega, donde el comprador ya sabe exactamente lo que necesita: las especificaciones son fijas y el criterio principal de evaluación es el costo. Una RFP (Solicitud de Propuesta) es más amplia y solicita a los proveedores que propongan una solución a un problema definido, incluyendo su enfoque, metodología, equipo, cronograma y precios. El libro «Art of Procurement» describe una RFP como esencialmente una combinación de «RFI + RFQ», ya que combina cuestionarios para recopilar información sobre las capacidades del proveedor con la recopilación detallada de precios. Utilice una RFQ para compras sencillas de productos básicos con especificaciones claras. Utilice una RFP para compras complejas donde desee evaluar el enfoque, la metodología y el valor del proveedor más allá del precio. La elección afecta directamente la relación con el proveedor: las RFQ generan precios comparables rápidamente, mientras que las RFP generan propuestas más completas que permiten una evaluación multidimensional.

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