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«Cualquier tecnología suficientemente avanzada es indistinguible de la magia» decía Arthur C. Clarke, uno de los principales novelistas de ciencia ficción que han existido. Cuando hacía esta reflexión, el escritor en realidad nos brindaba un profundo análisis de cómo se comporta el ser humano y, por ende, cómo actúa frente a lo que no conoce, a lo que le causa asombro, a lo que le causa miedo porque no lo entiende.

Pareciera que últimamente el Congreso ha tomado una doble vía. Por un lado, de profunda admiración de la tecnología: como la cree mágica para resolver problemas, termina dando una ley para el “voto electrónico”, aún cuando el resto del mundo ha ido en sentido contrario por cuestionamientos no solo sobre la seguridad de la transmisión de la información, sino de la misma programación del sistema y su posible vulneración por agentes externos (no limitada a otros estados sino de cualquier otro interés ajeno a la voluntad popular). Pese a ello, estamos prontos a que casi 1.4 millones de peruanos usen ese instrumento en las próximas elecciones ¿Serán aceptados por la ciudadanía los resultados de este sistema que ni siquiera puede ser auditado por ella, sino solo por partidos políticos? ¿Qué ocurrirá cuando exista una discrepancia, así sea de unos cuantos votos?

«¿Por qué temerle a la IA al punto de regularla para que sea un agravante per se y no, por ejemplo, algo más genérico que las tecnologías digitales? ¿porque está de moda?»

Y el otro camino que ha tomado este mismo congreso, en un despliegue de alternancia cognitiva, es el de miedo puro a la tecnología. Como ejemplo, la reciente modificación al código penal para añadir como agravante a cualquier delito «el uso indebido de inteligencia artificial». Es muy curiosa la forma regulatoria que pone a la inteligencia artificial (IA) como una tecnología -quizás la única en el código penal- punible por el mero hecho de ser tecnología. Además, «pensando en el futuro», el legislador añadió la frase «o de tecnologías similares o análogas».

Escenarios como éste -regular tecnologías y no conductas- son justamente los que trata de evitar el Acuerdo Nacional en su política 35, donde explícitamente indica: «El Estado (…) diseñará las políticas y la regulación en materia de sociedad de la información y del conocimiento teniendo como base los principios de internet libre, abierto, neutro y para todos, así como el adecuado resguardo de la seguridad de la información». Si no, es difícil entender cómo en el pasado una tecnología tan importante como la telefonía no requiriese modificar el código penal por sí mismo, así como tampoco ocurriera con la escritura, los VHS, el CD… ni siquiera con la Web.

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¿Por qué temerle a la IA al punto de regularla para que sea un agravante per se y no, por ejemplo, algo más genérico que las tecnologías digitales? ¿porque está de moda? Escapará de nuestro entendimiento el cómo o por qué se regulan ciertos temas pero, lo que sí es evidente, es que no se realizan con una plena comprensión del ecosistema digital, sino pensando solamente en una tecnología. Entonces, el problema aflorará cuando alguien use otra tecnología que no sea de las «similares» ni de las «análogas» ¿No había, además, restricciones conceptuales de analogías en temas penales, precisamente porque se necesita la claridad al momento de tipificar?

Por cómo ha decidido proceder el Congreso frente a estos temas, sospecho que seguiremos viendo más regulación por miedo más pronto de lo creemos.


Columna publicada en Perú 21

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Preguntas frecuentes sobre B2M

¿Aún tienes dudas? te compartimos las dudas más comunes sobre nuestro producto.

¿Cuáles son los principales tipos de RFx que se utilizan en las compras y el abastecimiento estratégico?

Existen cinco tipos principales de RFx, cada uno con un propósito distinto en el proceso de abastecimiento estratégico. La RFI (Solicitud de Información) recopila información general sobre las capacidades de los proveedores, las opciones de mercado y las posibles soluciones, sin esperar propuestas detalladas ni precios, lo que resulta útil para la investigación de mercado y la precalificación. La RFQ (Solicitud de Cotización) se utiliza cuando las especificaciones están bien definidas y el objetivo principal es obtener precios y plazos de entrega competitivos. La RFP (Solicitud de Propuesta) combina la recopilación de información con precios detallados (esencialmente una RFI más una RFQ) y se utiliza cuando se necesita que los proveedores propongan soluciones a un problema definido. La RFT (Solicitud de Licitación) es funcionalmente idéntica a una RFP, pero es el término preferido en la contratación pública, donde las propuestas se comparten abiertamente en portales gubernamentales. La RFS (Solicitud de Solución) invita a los proveedores a proponer enfoques creativos para desafíos amplios o complejos sin especificar la solución con precisión, fomentando así la innovación.

¿Cómo elegir el tipo de RFx adecuado para su proyecto de abastecimiento?

Elegir el tipo de RFx adecuado depende de dos factores clave: la madurez de su organización de compras y los objetivos específicos de su proyecto de abastecimiento. Si está explorando un nuevo mercado o categoría donde los requisitos no están claros, puede comenzar con una RFI para comprender las soluciones disponibles y precalificar a los proveedores antes de comprometerse con un proceso más detallado. Puede usar una RFQ cuando tenga especificaciones claras y necesite precios competitivos, común para compras de productos básicos y servicios bien definidos. Elija una RFP cuando necesite que los proveedores propongan soluciones integrales que incluyan enfoque, metodología, precios y planes de implementación. Seleccione una RFS cuando enfrente desafíos complejos donde las soluciones innovadoras de los proveedores pueden revelar enfoques que no haya considerado. Las organizaciones con funciones de compras menos maduras generalmente comienzan con RFQ y se expanden a RFI y RFP a medida que desarrollan marcos de gestión de categorías más sofisticados. El Centro de Información sobre Abastecimiento Estratégico de Art of Procurement ( artofprocurement.com/insight-hubs ) ayuda a los equipos a relacionar los tipos de RFx con los escenarios de abastecimiento. 

¿Cuál es la diferencia entre una RFP y una RFQ en materia de adquisiciones?

La diferencia fundamental radica en el alcance y la complejidad. Una RFQ (Solicitud de Cotización) es una solicitud específica de precios y condiciones de entrega, donde el comprador ya sabe exactamente lo que necesita: las especificaciones son fijas y el criterio principal de evaluación es el costo. Una RFP (Solicitud de Propuesta) es más amplia y solicita a los proveedores que propongan una solución a un problema definido, incluyendo su enfoque, metodología, equipo, cronograma y precios. El libro «Art of Procurement» describe una RFP como esencialmente una combinación de «RFI + RFQ», ya que combina cuestionarios para recopilar información sobre las capacidades del proveedor con la recopilación detallada de precios. Utilice una RFQ para compras sencillas de productos básicos con especificaciones claras. Utilice una RFP para compras complejas donde desee evaluar el enfoque, la metodología y el valor del proveedor más allá del precio. La elección afecta directamente la relación con el proveedor: las RFQ generan precios comparables rápidamente, mientras que las RFP generan propuestas más completas que permiten una evaluación multidimensional.

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