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Pronatel aun no cerró contratación de nuevo operador para la Red Dorsal

Contrato con Azteca caducó la semana pasada, pero el operador debe subsanar observaciones sobre el estado de la red para entregar los bienes.

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Pronatel aun no cerró contratación de nuevo operador para la Red Dorsal

Contrato con Azteca caducó la semana pasada, pero el operador debe subsanar observaciones sobre el estado de la red para entregar los bienes.

El Contrato suscrito con Azteca ya caducó la semana pasada, pero el operador de origen mexicano debe subsanar las observaciones sobre el estado de la red para suscribir el acta de entrega de bienes.

La Red Dorsal, un tendido de fibra óptica de más de 13 mil km que une 22 capitales de región y 180 capitales de provincia del país, está ahora, temporalmente, a cargo del Estado. 

El contrato firmado con Azteca Comunicaciones ya caducó, tal como lo establece la RM 689-2021-MTC/01. En julio del año pasado el Estado resolvió de forma unilateral el contrato y si bien la operadora informó que llevará el caso a organismos internacionales (CIADI), están obligados a devolverla en el plazo estipulado en la resolución.

El Pronatel (Programa Nacional de Telecomunicaciones), entidad adscrita al MTC (Ministerio de Transportes y Comunicaciones), informó que ha asumido provisionalmente la operación y mantenimiento de la Red Dorsal, tal como lo dispone la citada resolución ministerial. Tiene un plazo de hasta tres años para encontrar el nuevo modelo de operación y el encargado permanente de su mantenimiento. 

Trascendió que no se ha cerrado el proceso de contratación de un operador temporal (máximo tres años). Pronatel informó semanas atrás que había iniciado un procedimiento de contratación directa para un operador temporal. Fuentes ligadas a los postores comentaron que fueron invitados el año pasado a participar, pero no han sido convocados la semana pasada a conocer los resultados ni les han notificado si fueron o no elegidos.

La infraestructura de la Red no ha sido entregada aún. Según Pronatel, todavía no se ha suscrito el acta de reversión de los bienes a favor del Estado. Esto se debe, detallaron, a que Azteca no ha subsanado todas las observaciones encontradas durante la supervisión de las condiciones en que se encontraban los bienes antes de ser devueltos. 

Entre noviembre y diciembre de 2021, informó Pronatel, se realizó una supervisión en la cual se hicieron más de 3000 observaciones sobre el estado y funcionamiento de los 322 nodos que tiene la red que no han sido resueltas. Estos fueron notificados al operador, quien debe subsanarlos en su totalidad para proceder con la entrega de toda la infraestructura. El mantenimiento de la red normalmente se realiza por un equipo técnico especializado que se contrata para dichos fines. Durante el tiempo que operó Azteca, tal como informó años atrás el diario El Comercio, el operador recibió llamados de atención por incumplimiento de aspectos técnicos establecidos en el contrato. Estos fallos fueron encontrados en las labores de supervisión trimestrales de la red, e incluían, por ejemplo, retrasos en el tiempo de reconexión de una caída de la señal. En esta oportunidad la supervisión fue diferente, porque se centró en ver el estado de la infraestructura que se va a devolver.    

Los postores señalaron que para mantener una red de esta magnitud se necesita al menos unos 30 proveedores de tecnología que podrían ser centralizados en un solo contratista. Expertos del sector, como informamos anteriormente (enlace a nuestra nota anterior) , piden que dicha contratación sea realizada de forma transparente, con supervisión concurrente de la contraloría y con publicación de las bases y los resultados en portales de libre acceso para la ciudadanía.  

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Preguntas frecuentes sobre B2M

¿Aún tienes dudas? te compartimos las dudas más comunes sobre nuestro producto.

¿Cuáles son los principales tipos de RFx que se utilizan en las compras y el abastecimiento estratégico?

Existen cinco tipos principales de RFx, cada uno con un propósito distinto en el proceso de abastecimiento estratégico. La RFI (Solicitud de Información) recopila información general sobre las capacidades de los proveedores, las opciones de mercado y las posibles soluciones, sin esperar propuestas detalladas ni precios, lo que resulta útil para la investigación de mercado y la precalificación. La RFQ (Solicitud de Cotización) se utiliza cuando las especificaciones están bien definidas y el objetivo principal es obtener precios y plazos de entrega competitivos. La RFP (Solicitud de Propuesta) combina la recopilación de información con precios detallados (esencialmente una RFI más una RFQ) y se utiliza cuando se necesita que los proveedores propongan soluciones a un problema definido. La RFT (Solicitud de Licitación) es funcionalmente idéntica a una RFP, pero es el término preferido en la contratación pública, donde las propuestas se comparten abiertamente en portales gubernamentales. La RFS (Solicitud de Solución) invita a los proveedores a proponer enfoques creativos para desafíos amplios o complejos sin especificar la solución con precisión, fomentando así la innovación.

¿Cómo elegir el tipo de RFx adecuado para su proyecto de abastecimiento?

Elegir el tipo de RFx adecuado depende de dos factores clave: la madurez de su organización de compras y los objetivos específicos de su proyecto de abastecimiento. Si está explorando un nuevo mercado o categoría donde los requisitos no están claros, puede comenzar con una RFI para comprender las soluciones disponibles y precalificar a los proveedores antes de comprometerse con un proceso más detallado. Puede usar una RFQ cuando tenga especificaciones claras y necesite precios competitivos, común para compras de productos básicos y servicios bien definidos. Elija una RFP cuando necesite que los proveedores propongan soluciones integrales que incluyan enfoque, metodología, precios y planes de implementación. Seleccione una RFS cuando enfrente desafíos complejos donde las soluciones innovadoras de los proveedores pueden revelar enfoques que no haya considerado. Las organizaciones con funciones de compras menos maduras generalmente comienzan con RFQ y se expanden a RFI y RFP a medida que desarrollan marcos de gestión de categorías más sofisticados. El Centro de Información sobre Abastecimiento Estratégico de Art of Procurement ( artofprocurement.com/insight-hubs ) ayuda a los equipos a relacionar los tipos de RFx con los escenarios de abastecimiento. 

¿Cuál es la diferencia entre una RFP y una RFQ en materia de adquisiciones?

La diferencia fundamental radica en el alcance y la complejidad. Una RFQ (Solicitud de Cotización) es una solicitud específica de precios y condiciones de entrega, donde el comprador ya sabe exactamente lo que necesita: las especificaciones son fijas y el criterio principal de evaluación es el costo. Una RFP (Solicitud de Propuesta) es más amplia y solicita a los proveedores que propongan una solución a un problema definido, incluyendo su enfoque, metodología, equipo, cronograma y precios. El libro «Art of Procurement» describe una RFP como esencialmente una combinación de «RFI + RFQ», ya que combina cuestionarios para recopilar información sobre las capacidades del proveedor con la recopilación detallada de precios. Utilice una RFQ para compras sencillas de productos básicos con especificaciones claras. Utilice una RFP para compras complejas donde desee evaluar el enfoque, la metodología y el valor del proveedor más allá del precio. La elección afecta directamente la relación con el proveedor: las RFQ generan precios comparables rápidamente, mientras que las RFP generan propuestas más completas que permiten una evaluación multidimensional.

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