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Incorporar al Estado como gran adquiriente de Factoring: el gran pendiente – Felipe Terrones, gerente general de APEFAC

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Incorporar al Estado como gran adquiriente de Factoring: el gran pendiente – Felipe Terrones, gerente general de APEFAC

Luis Miguel Terrones, secretario general de la Asociación Peruana de Factoring (APEFAC), explica cuáles son los beneficios que otorga el reglamento para el DU-013/2020, publicado el mes pasado.

¿Cuáles son los principales beneficios que se obtendrán con el nuevo reglamento?

El principal beneficio es que otorga mayor poder de negociación al proveedor, que es el emisor de la factura, favoreciendo la libre negociación de éstas frente a los adquirientes. Otro beneficio -no menor- es que los adquirientes, al no dar conformidad a la factura en un plazo de 8 días calendario, pierden el crédito fiscal de la misma.

¿Qué sectores se beneficiarán más?

Las operaciones de factoring no tienen preferencia o ventajas para algunos sectores económicos respecto de otros. Generalmente, la distribución de las operaciones de factoring expresan también la distribución sectorial del mercado. En todo caso, existen algunos sectores que consideran que el plazo de 2 días para subir la factura electrónica a la plataforma SUNAT es muy corto, pero regionalmente hay países como México o Brasil que solo tienen 24 horas de plazo para subir la factura.

¿Se incluyó en el reglamento todo lo esperado o quedaron algunos temas por pulir?

Siempre hay espacio para ir perfeccionando el marco regulatorio. La Ley y su reglamento son buenos y van a incentivar un mayor acceso de la MIPYME a fuentes de financiamiento de corto plazo a través del descuento de facturas. ¿Qué está pendiente? la participación del mayor adquiriente de bienes y servicios del país: el Estado.

¿Cuándo entra en rigor y cuánto se tardarán en ver los beneficios?

El reglamento se publicó el viernes 17 de setiembre y tiene un plazo de adecuación de 90 días, por lo que esperemos que la ley y su reglamento entren en vigor el 17 de diciembre del 2021. Los beneficios se van a ver inmediatamente, pues el mercado ya está cada vez más informado de las ventajas del factoring como una de las mejores fuentes alternativas de financiamiento para las MIPYMES.

La Ley y su reglamento son buenos y van a incentivar un mayor acceso de la MIPYME a fuentes de financiamiento de corto plazo a través del descuento de facturas.

¿Cuánto se mueve de factoring por tamaño de empresa y cómo podría elevarse la participación de la mype con las nuevas medidas?

A través del descuento de facturas, APEFAC cuenta con una estadística de atención preferente a las mypes. En el año 2020, las operaciones mype significaron para APEFAC el 39% del total de descuento de facturas. Para el sistema financiero regulado en el mismo periodo, sus operaciones mype alcanzaron el 18% del total de colocaciones. Para poder beneficiar aún a un mayor número de mypes se requiere principalmente mayor difusión, pues existen muchos proveedores y adquirientes que no saben del beneficio que pueden obtener a través del factoring. Otro elemento que está pendiente para elevar los beneficios de la MYPE es la incorporación del Estado como gran adquiriente en las operaciones de factoring, lo que puede significar duplicar o triplicar la industria con solo la incorporación activa de este gran adquiriente.

¿Cómo serán los registros de incumplimiento previstos en la norma y qué implicarán?

Entendemos que los registros de deudores que no favorecen la libre negociación de facturas están aún en diseño, y quizás por los sucesivos cambios de Ministerios no está aún definido ese reporte. Ahora que el Ministerio de la Producción está liderando el tema, estamos seguros de que en el corto plazo veremos la propuesta que identifique a las empresas que ponen trabas a que sus proveedores descuenten libremente sus facturas.

Sepa más: APEFAC agrupa a 13 entidades, las cuales están registradas en la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS). Los asociados son: Capital Express, Crece Capital, Digital Factoring, Eldo, Euro Capital, Inandes, FT Capital, Genera, Latam Trade Capital, Liquidez Perú, Logros, Plan & Acción y Primus.

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Preguntas frecuentes sobre B2M

¿Aún tienes dudas? te compartimos las dudas más comunes sobre nuestro producto.

¿Cuáles son los principales tipos de RFx que se utilizan en las compras y el abastecimiento estratégico?

Existen cinco tipos principales de RFx, cada uno con un propósito distinto en el proceso de abastecimiento estratégico. La RFI (Solicitud de Información) recopila información general sobre las capacidades de los proveedores, las opciones de mercado y las posibles soluciones, sin esperar propuestas detalladas ni precios, lo que resulta útil para la investigación de mercado y la precalificación. La RFQ (Solicitud de Cotización) se utiliza cuando las especificaciones están bien definidas y el objetivo principal es obtener precios y plazos de entrega competitivos. La RFP (Solicitud de Propuesta) combina la recopilación de información con precios detallados (esencialmente una RFI más una RFQ) y se utiliza cuando se necesita que los proveedores propongan soluciones a un problema definido. La RFT (Solicitud de Licitación) es funcionalmente idéntica a una RFP, pero es el término preferido en la contratación pública, donde las propuestas se comparten abiertamente en portales gubernamentales. La RFS (Solicitud de Solución) invita a los proveedores a proponer enfoques creativos para desafíos amplios o complejos sin especificar la solución con precisión, fomentando así la innovación.

¿Cómo elegir el tipo de RFx adecuado para su proyecto de abastecimiento?

Elegir el tipo de RFx adecuado depende de dos factores clave: la madurez de su organización de compras y los objetivos específicos de su proyecto de abastecimiento. Si está explorando un nuevo mercado o categoría donde los requisitos no están claros, puede comenzar con una RFI para comprender las soluciones disponibles y precalificar a los proveedores antes de comprometerse con un proceso más detallado. Puede usar una RFQ cuando tenga especificaciones claras y necesite precios competitivos, común para compras de productos básicos y servicios bien definidos. Elija una RFP cuando necesite que los proveedores propongan soluciones integrales que incluyan enfoque, metodología, precios y planes de implementación. Seleccione una RFS cuando enfrente desafíos complejos donde las soluciones innovadoras de los proveedores pueden revelar enfoques que no haya considerado. Las organizaciones con funciones de compras menos maduras generalmente comienzan con RFQ y se expanden a RFI y RFP a medida que desarrollan marcos de gestión de categorías más sofisticados. El Centro de Información sobre Abastecimiento Estratégico de Art of Procurement ( artofprocurement.com/insight-hubs ) ayuda a los equipos a relacionar los tipos de RFx con los escenarios de abastecimiento. 

¿Cuál es la diferencia entre una RFP y una RFQ en materia de adquisiciones?

La diferencia fundamental radica en el alcance y la complejidad. Una RFQ (Solicitud de Cotización) es una solicitud específica de precios y condiciones de entrega, donde el comprador ya sabe exactamente lo que necesita: las especificaciones son fijas y el criterio principal de evaluación es el costo. Una RFP (Solicitud de Propuesta) es más amplia y solicita a los proveedores que propongan una solución a un problema definido, incluyendo su enfoque, metodología, equipo, cronograma y precios. El libro «Art of Procurement» describe una RFP como esencialmente una combinación de «RFI + RFQ», ya que combina cuestionarios para recopilar información sobre las capacidades del proveedor con la recopilación detallada de precios. Utilice una RFQ para compras sencillas de productos básicos con especificaciones claras. Utilice una RFP para compras complejas donde desee evaluar el enfoque, la metodología y el valor del proveedor más allá del precio. La elección afecta directamente la relación con el proveedor: las RFQ generan precios comparables rápidamente, mientras que las RFP generan propuestas más completas que permiten una evaluación multidimensional.

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