Cada vez más instituciones públicas tienen una mesa de partes digital. Su implementación avanzó desde la pandemia, cuando existía la obligatoriedad del aislamiento social. Al cierre del 2023, el 94% de los ministerios, el 88% de los gobiernos regionales, el 72% de las empresas del Estado, el 69% de las universidades públicas, y el 27% de las municipalidades tenían instalada una. Para inicios del 2026 se mantenía el porcentaje en ministerios y universidades -94% y 69%, respectivamente- y se elevó en los gobiernos regionales (96%), empresas del Estado (83%)y municipalidades (31%).
Para Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), el problema es que no todas funcionan de manera correcta, pues varias aun imponen restricciones horarias, pese a que la norma dispone que deben operar ininterrumpidamente las 24 horas. Precisaron que no es legal que una institución habilite un horario de atención a los canales virtuales para recibir documentos, ya que ello afecta el derecho de los ciudadanos a realizar trámites.
Desde el 2021, la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas ha emitido al menos 14 pronunciamientos en los que se determinó que las entidades públicas no pueden establecer horarios para el uso de sus mesas de partes virtuales ni condicionar a ello la fecha de presentación de documentos. Al tratarse de distintas entidades públicas se evidencia que esta práctica aún persiste y puede afectar a un número indeterminado de ciudadanos.
El más reciente pronunciamiento (2026) declaró ilegal la práctica de la Municipalidad Distrital de Ate, que disponía que los documentos enviados fuera del horario de atención virtual sean considerados como presentados al día hábil siguiente, pese a haber sido remitidos en la misma fecha. El Indecopi indicó que con este tipo de decisiones buscan alertar tanto a la ciudadanía como a las instituciones públicas, a fin de evitar la imposición de barreras burocráticas en el uso de herramientas digitales.
Una de las principales ventajas de contar con una mesa de partes virtual es que se puede recibir documentos las 24 horas del día, porque no hay necesidad de tener personal recibiendo papeles y sellando la conformidad de la recepción en un cargo. De hecho la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N° 27444) considera presentados los documentos remitidos a través de medios de transmisión de datos a distancia (como lo son las mesas de partes virtuales) en la fecha de envío de la documentación, sin limitar ni restringirlo al horario de atención presencial al público.
En 2023 Indecopi inició investigaciones de oficio a 23 gobiernos regionales y 23 municipios provinciales que brindaban servicios a más de 200 mil procedimientos anuales con un costo de S/ 5 millones para los ciudadanos afectados. Hasta entonces se había logrado que 67 entidades públicas eliminaran las restricciones horarias para recibir documentos mediante sus mesas de partes virtuales. Eso conllevó a que los ciudadanos puedan acceder a tramitar más de 7 300 procedimientos administrativos a través de dichas mesas virtuales.
Durante el período 2020-2024, Indecopi informó que logró eliminar e inaplicar 26 387 barreras burocráticas ilegales o carentes de razonabilidad, impuestas por entidades de los tres niveles de gobierno. Esta labor representó un ahorro estimado de S/ 873,6 millones para la ciudadanía. Del total de barreras identificadas, 24 490 fueron detectadas mediante actuaciones de oficio, mientras que 1897 a partir de denuncias presentadas por ciudadanos y empresas. Solo en 2024 se eliminaron 4375 barreras, generando un ahorro de S/ 57,2 millones.
