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Concurso de mantenimiento de Red Dorsal sigue sin conseguir postores aptos

Pronatel consideró que los 3 postulantes para el servicio de mantenimiento de la Red Dorsal no cumplían con los términos de referencia y fueron descartados.

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Concurso de mantenimiento de Red Dorsal sigue sin conseguir postores aptos

Pronatel consideró que los 3 postulantes para el servicio de mantenimiento de la Red Dorsal no cumplían con los términos de referencia y fueron descartados.

Pronatel consideró que los tres postulantes para brindar el servicio de mantenimiento de la Red Dorsal no cumplían con los términos de referencia y es por esta razón que fueron descartados. Proceso vuelve a foja cero.  

Tras varias postergaciones, ayer se informó a la opinión pública que el proceso de selección para el mantenimiento de la Red Dorsal no culminó con un ganador, sino con tres postulantes descartados por no cumplir con los términos de referencia propuestos por Pronatel.  

El nuevo estudio de mercado iniciado en marzo terminó igual que el culminado en enero: sin un ganador. En la primera oportunidad solo hubo un único postor, quien estableció una tarifa superior a la prevista por Pronatel. En esta ocasión si hubo variedad – tres postulantes – pero los resultados fueron similares: la Red Dorsal sigue sin una empresa que se encargue de su mantenimiento. El proceso tendrá que volver a convocarse. 

El diario Gestión detalló que los tres postulantes de esta ocasión fueron: el operador de telecomunicaciones Bitel, el consorcio Dorsal Perú (Gilat Network y Optical Tecnólogies) y el Consorcio Fibra Óptica del Perú (Roca Fuerte EIRL y Lelitv EIRL). Sus propuestas fueron de S/480,8 millones, S/ 379,8 millones y S/ 196,8 millones, respectivamente. La primera estaba fuera de lo previsto por Pronatel y en el caso de las otras dos informaron que se tuvo dudas sobre su idoneidad. 

El proceso sufrió varias postergaciones que fueron justificadas por la cantidad de consultas al mismo recibidas. Pronatel detalló que tuvo 725 consultas por parte de 14 empresas que expresaron su interés en convertirse en operadores de la Red Dorsal. Carlos Huamán, de DN Consultores, informó que 110 de las 725 consultas [15% del total] estuvieron relacionadas con el proceso de selección y los requisitos establecidos para la empresa y el personal clave.        

Entre las condiciones requeridas estaba que la empresa haya tenido en los últimos ocho años ingresos equivalentes a los que demandaría mantener la Red Dorsal y tener experiencia de servicio en las tres regiones del país. En relación al personal clave (director del proyecto) se requería 10 años de experiencia. 

Las otras 615 consultas [85% del total] estaban relacionadas con la gestión de la Red Dorsal y 490 de ellas correspondieron específicamente a la gestión operativa y las condiciones en que el operador temporal recibirá la infraestructura, equipamiento y repuestos del anterior encargado, Azteca. 

En esta ocasión si hubo variedad – tres postulantes – pero los resultados fueron similares: la Red Dorsal sigue sin una empresa que se encargue de su mantenimiento. El proceso tendrá que volver a convocarse. 

La quinta postergación del proceso establecía que se conocería al seleccionado el 19 de mayo, pero al día siguiente, 20 de mayo, Pronatel comunicó que esto sucedería el lunes 23, tal como ocurrió. Ese mismo día, 20 de mayo, se publicó la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 227-2022-MTC/24 que aprobaba el contrato de prestación del respectivo servicio a firmarse.

En dicho contrato se establecen las condiciones y obligaciones que debían ser asumidas por Pronatel y el futuro operador a cargo. Entre ellas se estableció que se seguirá cobrando la misma tarifa fija hoy vigente (US$23 más IGV), la cual se ha demostrado que no es competitiva. Además, el contrato tendría una “duración ilimitada” y Pronatel podía ceder su posición a cualquier concesionario que lo reemplace.  

Como se recordará, el concurso solo era para elegir el encargado temporal (hasta tres años por ley) hasta que se define que modelo se aplicará de forma permanente y se designe a un nuevo encargado, ya sea público o privado. Existe una comisión que se está encargando de ello. Ahora Pronatel deberá informar si se vuelve a hacer una prospección de mercado y un nuevo modelo de contrato para el nuevo concurso a realizar.

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Preguntas frecuentes sobre B2M

¿Aún tienes dudas? te compartimos las dudas más comunes sobre nuestro producto.

¿Cuáles son los principales tipos de RFx que se utilizan en las compras y el abastecimiento estratégico?

Existen cinco tipos principales de RFx, cada uno con un propósito distinto en el proceso de abastecimiento estratégico. La RFI (Solicitud de Información) recopila información general sobre las capacidades de los proveedores, las opciones de mercado y las posibles soluciones, sin esperar propuestas detalladas ni precios, lo que resulta útil para la investigación de mercado y la precalificación. La RFQ (Solicitud de Cotización) se utiliza cuando las especificaciones están bien definidas y el objetivo principal es obtener precios y plazos de entrega competitivos. La RFP (Solicitud de Propuesta) combina la recopilación de información con precios detallados (esencialmente una RFI más una RFQ) y se utiliza cuando se necesita que los proveedores propongan soluciones a un problema definido. La RFT (Solicitud de Licitación) es funcionalmente idéntica a una RFP, pero es el término preferido en la contratación pública, donde las propuestas se comparten abiertamente en portales gubernamentales. La RFS (Solicitud de Solución) invita a los proveedores a proponer enfoques creativos para desafíos amplios o complejos sin especificar la solución con precisión, fomentando así la innovación.

¿Cómo elegir el tipo de RFx adecuado para su proyecto de abastecimiento?

Elegir el tipo de RFx adecuado depende de dos factores clave: la madurez de su organización de compras y los objetivos específicos de su proyecto de abastecimiento. Si está explorando un nuevo mercado o categoría donde los requisitos no están claros, puede comenzar con una RFI para comprender las soluciones disponibles y precalificar a los proveedores antes de comprometerse con un proceso más detallado. Puede usar una RFQ cuando tenga especificaciones claras y necesite precios competitivos, común para compras de productos básicos y servicios bien definidos. Elija una RFP cuando necesite que los proveedores propongan soluciones integrales que incluyan enfoque, metodología, precios y planes de implementación. Seleccione una RFS cuando enfrente desafíos complejos donde las soluciones innovadoras de los proveedores pueden revelar enfoques que no haya considerado. Las organizaciones con funciones de compras menos maduras generalmente comienzan con RFQ y se expanden a RFI y RFP a medida que desarrollan marcos de gestión de categorías más sofisticados. El Centro de Información sobre Abastecimiento Estratégico de Art of Procurement ( artofprocurement.com/insight-hubs ) ayuda a los equipos a relacionar los tipos de RFx con los escenarios de abastecimiento. 

¿Cuál es la diferencia entre una RFP y una RFQ en materia de adquisiciones?

La diferencia fundamental radica en el alcance y la complejidad. Una RFQ (Solicitud de Cotización) es una solicitud específica de precios y condiciones de entrega, donde el comprador ya sabe exactamente lo que necesita: las especificaciones son fijas y el criterio principal de evaluación es el costo. Una RFP (Solicitud de Propuesta) es más amplia y solicita a los proveedores que propongan una solución a un problema definido, incluyendo su enfoque, metodología, equipo, cronograma y precios. El libro «Art of Procurement» describe una RFP como esencialmente una combinación de «RFI + RFQ», ya que combina cuestionarios para recopilar información sobre las capacidades del proveedor con la recopilación detallada de precios. Utilice una RFQ para compras sencillas de productos básicos con especificaciones claras. Utilice una RFP para compras complejas donde desee evaluar el enfoque, la metodología y el valor del proveedor más allá del precio. La elección afecta directamente la relación con el proveedor: las RFQ generan precios comparables rápidamente, mientras que las RFP generan propuestas más completas que permiten una evaluación multidimensional.

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