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AFIN alerta que inestabilidad institucional y decisiones arbitrarias ponen en riesgo el acceso a internet de los peruanos

AFIN alerta que medidas tomadas por el Ejecutivo ponen en riesgo la sostenibilidad financiera y técnica del sector telecomunicaciones.

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AFIN alerta que inestabilidad institucional y decisiones arbitrarias ponen en riesgo el acceso a internet de los peruanos

AFIN alerta que medidas tomadas por el Ejecutivo ponen en riesgo la sostenibilidad financiera y técnica del sector telecomunicaciones.

La Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) expresa su preocupación por una serie de decisiones que ponen en riesgo la sostenibilidad financiera y técnica del sector y con ello, la implementación del 5G y la expansión del internet en el país, afectando a todos los peruanos.

AFIN advierte que se pretende trasladar al sector privado obligaciones vinculadas a la seguridad ciudadana —como el bloqueo de señales en establecimientos penitenciarios, incluso Wi-Fi— atribuciones que corresponden a entidades públicas, pretendiendo imponer soluciones técnicas que no resultan eficientes para atacar la problemática. Actualmente, solo el 40% de los penales y centros juveniles cuenta con sistemas de bloqueo, lo que evidencia un problema de gestión estatal que no se resolverá con nuevas exigencias y sanciones al sector privado.

Asimismo, el gremio alertó sobre una hiperinflación sancionatoria en el sector telecomunicaciones que lleva años sin solución real y, a pesar de ello, en el marco de las facultades delegadas, se pretende exigir la presentación de cartas fianza como condición para que las empresas puedan recurrir al Poder Judicial, lo que en la práctica impide el ejercicio efectivo del derecho de defensa y las coloca en una situación delicada porque la presión sancionatoria asciende a más del 11% de las inversiones del sector al 2024.

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Esta exigencia, sumada a un esquema de multas que se ha quintuplicado en los últimos años, de manera irracional, puede generar la inviabilidad financiera de las empresas, sin que ello contribuya a mejorar la seguridad ciudadana ni a cerrar la brecha digital. Por el contrario, estas medidas desincentivan nuevas inversiones necesarias para desplegar infraestructura de telecomunicaciones, especialmente en las zonas más alejadas del país.

A ello se suma la inestabilidad institucional en entidades clave. En el último año, el Programa Nacional de Telecomunicaciones (Pronatel) ha tenido tres directores ejecutivos, mientras la Red Dorsal de Fibra Óptica, operada por esta entidad, presenta múltiples fallas que afectan los servicios ofrecidos por los operadores a sus usuarios. Asimismo, las redes regionales enfrentan graves problemas de sostenibilidad por demoras de Pronatel en recibir las redes de transporte y en realizar los pagos a las empresas que las operan, lo que evidencia un serio problema de diseño institucional.

AFIN advierte que se pretende trasladar al sector privado obligaciones vinculadas a la seguridad ciudadana —como el bloqueo de señales en establecimientos penitenciarios, incluso Wi-Fi— atribuciones que corresponden a entidades públicas.

Sumado a esto, en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) se vienen produciendo múltiples cambios en posiciones técnicas, en pleno proceso de ejecución de las obligaciones de cobertura de los contratos 5G, a solo 6 meses de cambio de gobierno.

Desde AFIN consideramos que esta combinación de decisiones, debilidad institucional, sobrerregulación y traslado indebido de responsabilidades del Estado al sector privado está afectando la sostenibilidad de la industria de telecomunicaciones y retrasando una política pública esencial para el desarrollo del país.

El 5G y la conectividad a internet no son un lujo tecnológico, sino una herramienta clave para la productividad, la seguridad, la educación y la inclusión. Sin reglas claras, respeto al derecho de defensa y estabilidad institucional, se posterga el derecho de millones de peruanos a estar conectados.

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Preguntas frecuentes sobre B2M

¿Aún tienes dudas? te compartimos las dudas más comunes sobre nuestro producto.

¿Cuáles son los principales tipos de RFx que se utilizan en las compras y el abastecimiento estratégico?

Existen cinco tipos principales de RFx, cada uno con un propósito distinto en el proceso de abastecimiento estratégico. La RFI (Solicitud de Información) recopila información general sobre las capacidades de los proveedores, las opciones de mercado y las posibles soluciones, sin esperar propuestas detalladas ni precios, lo que resulta útil para la investigación de mercado y la precalificación. La RFQ (Solicitud de Cotización) se utiliza cuando las especificaciones están bien definidas y el objetivo principal es obtener precios y plazos de entrega competitivos. La RFP (Solicitud de Propuesta) combina la recopilación de información con precios detallados (esencialmente una RFI más una RFQ) y se utiliza cuando se necesita que los proveedores propongan soluciones a un problema definido. La RFT (Solicitud de Licitación) es funcionalmente idéntica a una RFP, pero es el término preferido en la contratación pública, donde las propuestas se comparten abiertamente en portales gubernamentales. La RFS (Solicitud de Solución) invita a los proveedores a proponer enfoques creativos para desafíos amplios o complejos sin especificar la solución con precisión, fomentando así la innovación.

¿Cómo elegir el tipo de RFx adecuado para su proyecto de abastecimiento?

Elegir el tipo de RFx adecuado depende de dos factores clave: la madurez de su organización de compras y los objetivos específicos de su proyecto de abastecimiento. Si está explorando un nuevo mercado o categoría donde los requisitos no están claros, puede comenzar con una RFI para comprender las soluciones disponibles y precalificar a los proveedores antes de comprometerse con un proceso más detallado. Puede usar una RFQ cuando tenga especificaciones claras y necesite precios competitivos, común para compras de productos básicos y servicios bien definidos. Elija una RFP cuando necesite que los proveedores propongan soluciones integrales que incluyan enfoque, metodología, precios y planes de implementación. Seleccione una RFS cuando enfrente desafíos complejos donde las soluciones innovadoras de los proveedores pueden revelar enfoques que no haya considerado. Las organizaciones con funciones de compras menos maduras generalmente comienzan con RFQ y se expanden a RFI y RFP a medida que desarrollan marcos de gestión de categorías más sofisticados. El Centro de Información sobre Abastecimiento Estratégico de Art of Procurement ( artofprocurement.com/insight-hubs ) ayuda a los equipos a relacionar los tipos de RFx con los escenarios de abastecimiento. 

¿Cuál es la diferencia entre una RFP y una RFQ en materia de adquisiciones?

La diferencia fundamental radica en el alcance y la complejidad. Una RFQ (Solicitud de Cotización) es una solicitud específica de precios y condiciones de entrega, donde el comprador ya sabe exactamente lo que necesita: las especificaciones son fijas y el criterio principal de evaluación es el costo. Una RFP (Solicitud de Propuesta) es más amplia y solicita a los proveedores que propongan una solución a un problema definido, incluyendo su enfoque, metodología, equipo, cronograma y precios. El libro «Art of Procurement» describe una RFP como esencialmente una combinación de «RFI + RFQ», ya que combina cuestionarios para recopilar información sobre las capacidades del proveedor con la recopilación detallada de precios. Utilice una RFQ para compras sencillas de productos básicos con especificaciones claras. Utilice una RFP para compras complejas donde desee evaluar el enfoque, la metodología y el valor del proveedor más allá del precio. La elección afecta directamente la relación con el proveedor: las RFQ generan precios comparables rápidamente, mientras que las RFP generan propuestas más completas que permiten una evaluación multidimensional.

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