El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), un organismo caracterizado en las últimas dos décadas por un manejo técnico oportuno que ha permitido incrementar la competencia en el sector, ha entrado a fines del año pasado en un periodo de cambios de autoridades.
El presidente ejecutivo, elegido por un periodo de cinco años, ha sido suspendido por un año y se ha generado un concurso para su reemplazo, aun cuando podría haberse quedado el vicepresidente a cargo. Además, en el camino se han ido cambiado algunas reglas del juego.
Las variaciones empezaron antes de la suspensión. En octubre de 2023 se publicó el Decreto Supremo N°. 116-2023-PCM, en el cual se actualizaban los requisitos que debían cumplir los candidatos al cargo de presidente o miembro de directorio de los organismos reguladores. Según ha explicado Rafael Muente Schwarz, presidente suspendido por un año de sus funciones, se elimina la exigencia de cinco años de experiencia directa en el sector a regular.
No es la primera vez que solo aprueban a un postulante. En el concurso pasado, cuando salió elegido Muente, solo él fue considerado aprobado en la entrevista personal y los otros postulantes entrevistados reclamaron por no estar de acuerdo en cómo se hizo la evaluación.
Los requisitos para postular al cargo son: 10 años de experiencia en la profesión cursada, no menos de cinco años de experiencia en órganos de asesoramiento en materias que manejan los organismos reguladores, el mismo tiempo en gestión pública y tres en puestos directivos. Además, se pide estudios e investigación en la materia a regular.
Según comentó Muente, estos cambios permiten que alguien con experiencia en saneamiento sea nombrado a la cabeza de un regulador de telecomunicaciones, o que alguien experto en puertos vaya al sector minero, solo porque tiene experiencia en gestión pública y conocimiento en regulación. A pesar de que son organismos técnicos que requieren alta especialización en sus funcionarios para un óptimo desempeño, se ha facilitado el ingreso de personas sin el debido manejo técnico, aseguró.
Cuando Muente fue suspendido por cuestionamientos relativos a una capacitación contratada en setiembre del año pasado, el Ejecutivo designó como nuevo presidente temporal a Ferrer Anívar Rodríguez gracias al Decreto Supremo 116-2024-PCM que lo exime de concurso en lo inmediato. Posteriormente se convocó a concurso público para suplir a Muente mientras está suspendido. La recepción de las postulaciones se inició el 26 de noviembre de 2024 y venció el 11 de diciembre del citado año.
El 8 de enero se conoció al grupo de postulantes al cargo que fueron considerados aptos para continuar en el proceso de selección. El Comité de Selección, luego de concluir con la verificación de requisitos y documentos presentados, aprobó a cinco postulantes: Alex José Chávez Ramírez, Luis Montes Bazalar, Ángel Jean Carlos Paz Cortes, Max Ever Ponce Soldevilla y Ferrer Anívar Rodríguez, actualmente en el cargo, dado que así lo permite la norma.
Para la siguiente etapa del proceso solo pasaron dos candidatos. La comisión informó la semana pasada que la mayor calificación en la evaluación curricular fue para Luis Montes Bazalar y Ferrer Anívar Rodríguez, quienes elaboraron un ensayo como parte de la evaluación escrita.
Luego viene la entrevista personal, para la cual solo fue calificado como apto el actual presidente temporal, quien no tiene experiencia en telecomunicaciones, pero sí en regulación de otros sectores. Luis Montes, en cambio, ha sido director ejecutivo del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) entre 2012 y 2017 y es especialista en la materia.
La comisión informó la semana pasada que la mayor calificación en la evaluación curricular fue para Luis Montes Bazalar y Ferrer Anívar Rodríguez.
No es la primera vez que solo aprueban a un postulante. En el concurso pasado, cuando salió elegido Muente, solo él fue considerado aprobado en la entrevista personal y los otros postulantes entrevistados reclamaron por no estar de acuerdo en cómo se hizo la evaluación. El comité pudo declarar desierto el concurso, pero optó por recomendar a Muente y el Ejecutivo lo nombró para el período 2022-2027.
El último concurso, en resumen, ha servido para ratificar en el puesto a quien fue designado por el Ejecutivo para tal propósito desde el principio. Aun cuando el directorio ya había nombrado a Jesús Guillen, el anterior vicepresidente, a cargo temporalmente del regulador ni bien se suspendió a Muente, el Ejecutivo dispuso que no siga en el cargo más de una semana.
Ferrer Anívar Rodríguez llegó nombrado por el Ejecutivo, ha sido validado por el comité respectivo y todo indica que estará a cargo de Osiptel hasta setiembre de 2025.
Recuento de los últimos presidentes del Osiptel:
| Presidente | Periodo | Experiencia en telecom previa al cargo |
|---|---|---|
| Guillermo Thornberry | 2007-2012 | • Consultor e investigador internacional |
| Gonzalo Ruiz Díaz | 2012- 2017 | • Viceministro de comunicaciones (2008-2009) • Secretario técnico del FITEL (2008) |
| Manuel Cipriano | 2017 | • Miembro del consejo directivo Osiptel/2013) • Director general de telecomunicaciones en el MTC (2006-2011) • Asesor legal en el MTC (2000-2006) |
| Rafael Muente Schwarz | 2017-2022 2022-2027 | • Vicepresidente legal de BellSouth (1997-2002) • Gerente legal de BellSouth (1993-1997) |
| Ferrer Anívar Rodríguez | 2024-2025 | No posee |
