En la presentación del estudio “Contribución de las telecomunicaciones al desarrollo económico y social del Perú 1994-2024”, encargado por ComexPerú, la Sociedad de Comercio Exterior del Perú, al Instituto Peruano de Economía (IPE), se remarcó que el Perú se encuentra rezagado respecto de otros países de la región en cuanto al desarrollo de tecnologías de conexión de alta velocidad.
Carlos Gallardo Torres, gerente general del IPE, informó que hay operadores que han desplegado 5G (Entel, Movistar y Claro), pero lo hacen en la mayoría de los casos en redes para 4G. A ellos les falta tener más espectro para poder sacarle provecho al servicio de 5G: se requieren 100 MHZ especiales para ello, lo cual no poseen. Eso origina que la velocidad de descarga sea menor que la presentada en Chile o Brasil, donde ya se ha licitado espectro para 5G.
Actualmente, según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), existen 914 antenas que permiten usar la tecnología 5G en 12 provincias al cierre del primer trimestre del 2024, lo que es poco para atender el mercado potencial. La mayoría de los usuarios hoy están en ciudades como Lima, Arequipa, Trujillo y Piura, pero podría tener mucha mayor presencia en otras regiones más si se asigna más espectro.
En el estudio del IPE se resaltó que la banda 3,5 sigue sin estar reordenada. El proceso empezó en 2019, luego se detuvo y fue retomado en 2023. La propuesta del IPE es acelerar el reordenamiento de la citada banda y concretar la licitación de más espectro que se encargó a ProInversión en otras bandas. Sin embargo, dados los plazos para la adjudicación de proyectos, esto podría demorar hasta cuatro años, según recalcaron.
Se requiere un marco regulatorio que promueva los incentivos adecuados para generar inversiones en los diferentes mercados por atender. Ello solo será posible de la mano de un liderazgo técnico en el sector y de un trabajo conjunto con otros sectores para potenciar las habilidades digitales de los hogares y entidades pública, recomienda el estudio del IPE.
Nueva modalidad de concesión
Por lo pronto, el 17 de agosto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha establecido una nueva forma de acceder al espectro para 5G. La forma tradicional es a través de un concurso público, donde los postores presentan sus propuestas y gana la mejor oferta. Esto puede incluir aspectos económicos, técnicos y de impacto social, es decir la cantidad de comunidades rurales a las que se ofrecerá conectividad.
El MTC podrá otorgar concesiones de espectro radioeléctrico para 5G en Perú a través de un mecanismo de asignación directa, a solicitud de las empresas. Se pedirá el cumplimiento de compromisos obligatorios de inversión para desplegar infraestructura y coadyuvar al cierre de la brecha digital en zonas rurales o lugares de preferente interés social dada su falta de conectividad.
De acuerdo con el Decreto Legislativo N.º 1627 publicado el sábado 17 de agosto, «para promover el despliegue de los servicios públicos de telecomunicaciones mediante tecnología de quinta generación (5G) o superior», El MTC podrá otorgar concesiones de espectro radioeléctrico para 5G en Perú a través de un mecanismo de asignación directa, a solicitud de las empresas.
Dicha modalidad de contratación para espectro ha existido antes, pero en bandas poco cotizadas. En esta oportunidad se está estableciendo que se incorporaría un mecanismo de asignación directa a cambio de obligaciones de cobertura en zonas rurales.
Los interesados en tener espectro para 5G podrán presentar su solicitud al MTC, quien la evaluará. Se pedirá el cumplimiento de compromisos obligatorios de inversión para desplegar infraestructura y coadyuvar al cierre de la brecha digital en zonas rurales o lugares de preferente interés social dada su falta de conectividad.
