En el mensaje presidencial de Fiestas Patrias del 2024, Dina Boluarte anunció su plan de fusionar algunos ministerios y crear el Ministerio de Infraestructura, el cual se encargaría en forma unificada de la realización de estudios y la ejecución de infraestructura del país. El nuevo ministerio absorbería a la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), el Organismo de Estudios y Proyectos de Inversión, así como a varios programas y proyectos adscritos a diversos ministerios, incluyendo al Programa Nacional de Telecomunicaciones (Pronatel).
Nueve meses después, la presidenta Dina Boluarte anunció que se concretará uno de los cambios previstos. No hay aun un ministerio nuevo, pero, por lo pronto, ANIN se convierte en una nueva unidad estatal -Unidad Central de Inversión Pública- y absorbe a 14 programas de diversas carteras, incluido Pronatel. Esta reorganización, informó, busca mejorar los servicios brindados, reducir la burocracia y recortar gastos.
Dina Boluarte hizo oficial la transformación de la Agencia de Promoción de la Inversión Nacional (ANIN) en una Unidad Central de Inversión Pública el 6 de mayo del 2025. Esta nueva entidad será la responsable de centralizar, planificar y ejecutar los proyectos de inversión pública en áreas claves como seguridad ciudadana, salud, educación, saneamiento, infraestructura vial, entre otros.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que solo en el presente año -entre junio y diciembre- el Estado podrá ahorrar S/ 2,500 millones al aplicarse esta reorganización y serán S/ 4,000 millones anuales desde el 2026 en adelante.
El ministro de Economía y Finanzas, José Salardi, remarcó que actualmente existen múltiples entidades que ejecutan proyectos sin una articulación territorial eficiente, lo que ha generado duplicidades administrativas y una fragmentación operativa. Hay 14 unidades, las cuales tienen 14 áreas de administración, logística y recursos humanos, dijo. Ahora, con su extinción, se tendrá en ANIN una sola ejecutora con mayor eficiencia, recalcó.
Los programas serán absorbidos de los ministerios de Transportes, Educación, Salud, Vivienda, Agricultura, Comercio Exterior y Producción. Aprovías Nacional, Aprovías Descentralizado, Pronatel, Pronied, Pronis, los programas de saneamiento urbano y rural, Agua Segura, el programa de irrigación PCI, el Plan Copesco Nacional, el programa de vivienda rural, Mejoramiento Integral de Barrios, Nuestras Ciudades, y el Plan Nacional de Diversificación Productiva son los organismos que dejarán de existir como tales.
Dina Boluarte hizo oficial la transformación de la Agencia de Promoción de la Inversión Nacional (ANIN) en una Unidad Central de Inversión Pública el 6 de mayo del 2025. Esta nueva entidad será la responsable de centralizar, planificar y ejecutar los proyectos de inversión pública en áreas claves como seguridad ciudadana, salud, educación, saneamiento, infraestructura vial, entre otros.
Esta reestructuración, según el MEF, busca reducir la carga burocrática que durante años ha frenado el desarrollo del país y permitir que los ministerios se concentren exclusivamente en brindar mejores servicios en sus sectores especializados. ANIN absorbe todos los proyectos e inversiones de los 14 programas para lograr eficiencia en la ejecución y evitar la duplicidad de funciones.
La Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) es una entidad pública peruana creada en julio de 2023 con el fin de gestionar proyectos de infraestructura de gran envergadura (S/ 200 millones en adelante) que contribuyan al cierre de brechas en servicios públicos. La ANIN se encuentra adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y posee autonomía funcional, administrativa, técnica y económica.
Entre sus funciones se incluyen la formulación, ejecución y mantenimiento de estos proyectos, la gestión de contratos y convenios, y la supervisión de estudios técnicos y consultorías especializadas. Con este reciente anuncio, se amplía la cartera de proyectos y fondos a manejar, pero se logra sinergia al consolidar en una sola administración la gestión.
Solo en el MTC estimaban que 4,000 funcionarios públicos podrían quedar desempleados al fusionar Provias, Sutran y Pronatel en una nueva entidad.
Un año atrás, cuando se hizo el anuncio y se discutió la posibilidad de que Pronatel, entidad encargada de reducir la brecha digital, fuera absorbido por otra entidad, los expertos del sector manifestaron sus reparos, por tratarse de un área muy especializada. Los trabajadores del programa también expresaron dudas y temor ante posibles despidos masivos. Solo en el MTC estimaban que 4,000 funcionarios públicos podrían quedar desempleados al fusionar Provias, Sutran y Pronatel en una nueva entidad.
Pronatel es un programa orientado a las telecomunicaciones que fue creado en diciembre de 2018 con el fin de agilizar la ejecución de los proyectos que buscan reducir la brecha digital. En la actualidad maneja la ejecución del fondo Fitel, compuesto del 1% de los ingresos de los operadores del sector. Es el encargado temporal de mantener la Red Dorsal y está supervisando la entrega de los proyectos regionales de fibra óptica. En los últimos años ha padecido de alta movilidad en sus cargos directivos, lo que impide una adecuada continuidad en la gestión.
