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«A todo el mundo le conviene que el Estado sea transparente» – Eduardo Luna, director de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPD):

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«A todo el mundo le conviene que el Estado sea transparente» – Eduardo Luna, director de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPD):

Se ha publicado para comentarios una directiva que permitirá actualizar los portales de transparencia del Estado. Los interesados tienen 20 días calendario para remitir sus opiniones.

Uno de los retos del bicentenario del Perú es construir un Estado más transparente que dificulte la ejecución de actos de corrupción. En ese sentido la Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales ha elaborado un instrumento que actualiza y facilita la difusión de información de las entidades públicas a través de sus portales de transparencia. 

Eduardo Luna, director de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPD), explica que desde el 2017 existía una norma (Directiva N° 001-2017-PCM/SGP) que establecía cómo debía operar y qué datos proporcionar cada portal de transparencia de las entidades públicas. Sin embargo, con el paso de los años se han ido sumando exigencias particulares a cada entidad y se ha hecho necesario actualizar la citada directiva.

En la última semana del 2020 han publicado el proyecto de “Lineamiento para la Implementación y Actualización del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública”. Se ha establecido 20 días calendarios para recibir comentarios y aportes. Cerrado el plazo se revisarán y acoplarán las sugerencias de mejora pertinentes y se procederá a su publicación antes de culminar el primer trimestre del 2021, recalca Luna 

Una primera idea es que esta directiva va a reemplazar a la anterior. Y por tanto actualiza muchas disposiciones que ya estaban descontinuadas. Esto servirá para actualizar algunos plazos que ya no regían o para precisar algunas cuestiones que generaban confusión”, comenta.

Además, se incluirá la obligación de incluir un nuevo rubro (se accede con un ícono) en donde se pondrá información del sector que no estaba contemplada en las otras 10 ventanas o íconos que ya formaban parte del portal de transparencia. Se le denominará “Información Focalizada” e incluirá el acceso a datos que son obligatorios de publicar para determinados sectores en particular dadas sus propias exigencias legales.  

Lo que se hará es facilitar, a través de un ícono, el enlace a otros portales para que el ciudadano pueda revisar en tiempo real la información que le interesa de manera más detallada y tener así una puerta de acceso más rápida e inmediata a datos que antes estaban desperdigados en distintas plataformas”, comenta Eduardo Luna.  

 Esto beneficiará a los ciudadanos que desean acceder a información focalizada para sus trámites personales y también a las empresas que requieren de datos específicos de forma rápida y confiable, señala Luna. “A todo el mundo le conviene que el Estado sea transparente con la información que maneja”, dice.  

Como ejemplo citó desde el registro de visitas de las empresas a los funcionarios públicos hasta las calificaciones de los proveedores en sus gestiones de contratación con el Estado. Esta transparencia, explica, es un desincentivo a la ejecución de prácticas corruptas o negociaciones deshonesta y suma como una herramienta de prevención en la carrera de lucha contra la corrupción en el país.  

Datos abiertos 

Existen varias formas de brindar transparencia en un Estado, explica Luna. Está la forma pasiva y la activa, que implican tener los datos relevantes en un portal visible y permitir el acceso a la información de manera pública a quien lo solicite. Pero además existe un concepto de “transparencia colaborativa” que implica tener información estructurada abierta a disposición del ciudadano para que el mismo la procese y genere sus propios cuadros y conclusiones. 

Un ejemplo es lo que está sucediendo con la data relativa al Covid-19, aclara. El Ministerio de Salud pone un cuadro de datos, pero los científicos independientes o estadistas pueden acceder al Excel y elaborar sus propias tablas y ofrecer sus propias interpretaciones de la data.  

En este nuevo ícono propuesto en la norma para incluir en el portal de transparencia se podrá dar acceso a todos esos cuadros de información estructurada sectorial abierta. De esta manera, explica, quienes estén interesados puedan producir nueva información y establecer sus propias conclusiones en base a la información de libre acceso.

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Preguntas frecuentes sobre B2M

¿Aún tienes dudas? te compartimos las dudas más comunes sobre nuestro producto.

¿Cuáles son los principales tipos de RFx que se utilizan en las compras y el abastecimiento estratégico?

Existen cinco tipos principales de RFx, cada uno con un propósito distinto en el proceso de abastecimiento estratégico. La RFI (Solicitud de Información) recopila información general sobre las capacidades de los proveedores, las opciones de mercado y las posibles soluciones, sin esperar propuestas detalladas ni precios, lo que resulta útil para la investigación de mercado y la precalificación. La RFQ (Solicitud de Cotización) se utiliza cuando las especificaciones están bien definidas y el objetivo principal es obtener precios y plazos de entrega competitivos. La RFP (Solicitud de Propuesta) combina la recopilación de información con precios detallados (esencialmente una RFI más una RFQ) y se utiliza cuando se necesita que los proveedores propongan soluciones a un problema definido. La RFT (Solicitud de Licitación) es funcionalmente idéntica a una RFP, pero es el término preferido en la contratación pública, donde las propuestas se comparten abiertamente en portales gubernamentales. La RFS (Solicitud de Solución) invita a los proveedores a proponer enfoques creativos para desafíos amplios o complejos sin especificar la solución con precisión, fomentando así la innovación.

¿Cómo elegir el tipo de RFx adecuado para su proyecto de abastecimiento?

Elegir el tipo de RFx adecuado depende de dos factores clave: la madurez de su organización de compras y los objetivos específicos de su proyecto de abastecimiento. Si está explorando un nuevo mercado o categoría donde los requisitos no están claros, puede comenzar con una RFI para comprender las soluciones disponibles y precalificar a los proveedores antes de comprometerse con un proceso más detallado. Puede usar una RFQ cuando tenga especificaciones claras y necesite precios competitivos, común para compras de productos básicos y servicios bien definidos. Elija una RFP cuando necesite que los proveedores propongan soluciones integrales que incluyan enfoque, metodología, precios y planes de implementación. Seleccione una RFS cuando enfrente desafíos complejos donde las soluciones innovadoras de los proveedores pueden revelar enfoques que no haya considerado. Las organizaciones con funciones de compras menos maduras generalmente comienzan con RFQ y se expanden a RFI y RFP a medida que desarrollan marcos de gestión de categorías más sofisticados. El Centro de Información sobre Abastecimiento Estratégico de Art of Procurement ( artofprocurement.com/insight-hubs ) ayuda a los equipos a relacionar los tipos de RFx con los escenarios de abastecimiento. 

¿Cuál es la diferencia entre una RFP y una RFQ en materia de adquisiciones?

La diferencia fundamental radica en el alcance y la complejidad. Una RFQ (Solicitud de Cotización) es una solicitud específica de precios y condiciones de entrega, donde el comprador ya sabe exactamente lo que necesita: las especificaciones son fijas y el criterio principal de evaluación es el costo. Una RFP (Solicitud de Propuesta) es más amplia y solicita a los proveedores que propongan una solución a un problema definido, incluyendo su enfoque, metodología, equipo, cronograma y precios. El libro «Art of Procurement» describe una RFP como esencialmente una combinación de «RFI + RFQ», ya que combina cuestionarios para recopilar información sobre las capacidades del proveedor con la recopilación detallada de precios. Utilice una RFQ para compras sencillas de productos básicos con especificaciones claras. Utilice una RFP para compras complejas donde desee evaluar el enfoque, la metodología y el valor del proveedor más allá del precio. La elección afecta directamente la relación con el proveedor: las RFQ generan precios comparables rápidamente, mientras que las RFP generan propuestas más completas que permiten una evaluación multidimensional.

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