El anuncio de los postores precalificados está previsto para fines de este mes y para antes de culminar el semestre debería estar ya definido el ganador de las bandas AWS-3 y 2,3 GHz.
La licitación para las bandas AWS-3 (Bloques A y B) y 2,3 GHz, ideales para sistemas móviles de banda ancha con la tecnología 4G, sigue avanzando, pero ha sufrido una nueva prórroga. Se esperaba conocer a los postores precalificados a fines del presente mes, luego de presentarse el sobre #1, pero ha sido postergado para mayo.
Como se recordará, dicha licitación se empezó a gestar desde 2019, pero el proceso fue suspendido en febrero del 2022 porque, según informaron, se necesitaba reformular las propuestas. En enero de este año ha sido relanzado con un estimado de monto de inversión (sin IGV) en obras para brindar conectividad 4G a localidades alejadas o desconectadas por un valor total de US$ 267,60 millones (S/ 1026 millones). Eso quiere decir que la asignación del espectro no contará con un pago total en efectivo sino con un compromiso de cobertura en una serie de comunidades.
Aunque ya se recibió y absolvió comentarios a las bases del concurso, establecido las modificaciones pertinentes, hubo una postergación del cronograma. Para el 5 de abril estaba prevista la presentación de Sobres Nº 1 de los postores y actualización del sobre Nº 1 de los postores precalificados en el anterior proceso (Movistar, Entel y Claro). El anuncio de postores precalificados estaba programado para el 21 de abril. Ahora será el 24 de abril la presentación del primer sobre y serán conocidos los precalificados el 10 de mayo.
Se trata de 90 MHz de espectro que debería estar asignado para los operadores este primer semestre, permitiendo mejorar la conectividad móvil en las diferentes regiones del país. El siguiente paso pendiente en la agenda a seguir para reducir la brecha digital es lograr el reordenamiento de la banda 3,5 GHz, la cual es actualmente usada, de modo provisional, por anteriores usuarios del servicio de radio.
Perspectivas
Según José F. Otero, vicepresidente de 5G Américas, si bien en el 2020 estábamos avanzados en asignación de espectro, todavía nos falta destinar más recursos para poder implementar 5G. En la región se necesita una combinación de bandas altas, medias y bajas para optimizar el despliegue de banda ancha inalámbrica. El espectro está disponible en muchos casos, pero en otros se necesita limpiarlo de anteriores usuarios y realizar la asignación vía concurso.
En el 2020, de acuerdo a los reportes de 5G Américas, Brasil tenía asingados 1068,9 Mhz, Perú 679,16 Mhz y Chile 670 Mhz, mientras que la media regional era 452,6. Sin embargo, este año Brasil va a poner 1804 MHz en concurso a lo largo del año, México 8130 MHz, Chile 150 MHz de la banda 3,5 GHz y Perú tan solo 90 MHz, porque aún no se ha culminado el proceso de reordenamiento de la banda 3,5 MHz.
El éxito de 5G está ampliamente supeditado a la disponibilidad de una provisión suficiente de espectro, reafirmó, en un amplio rango de frecuencias por un total de al menos 11,4 GHz. En América Latina algunas de las mayores jurisdicciones están bien posicionadas para avanzar, pero otras vienen con retrasos que es importante revertir, dejando de lado los esquemas puramente recaudatorios, porque solo desacelerarán más la innovación y adopción de nuevas tecnologías, reafirmó Otero.
“Se trata de 90 MHz de espectro que debería estar asignado para los operadores este primer semestre, permitiendo mejorar la conectividad móvil en las diferentes regiones del país”.
Advirtió que no hay necesidad de desesperarse, porque cada región es distinta y enfrenta desafíos diferentes, además de un contexto económico complicado. Lo importante es tener un buen plan y ver qué se va a hacer con cada banda. “Se necesita limpiar bien las bandas. Ha habido en la región procesos fallidos porque cuando se asigna un operador encuentra la banda sucia o interferido por otros usuarios de otros servicios que es necesario reubicar”, dijo.
Además de Brasil, que está bastante avanzado, hay casos positivos como el del gobierno de Ecuador, que en los últimos años eliminó las tasas impositivas para incentivar la inversión. En otros países se está exigiendo un pago bastante oneroso, que solo tienen un fin recaudatorio y carecen de compromisos de inversión para reducir la brecha digital, añadió.
“Miremos al espectro como una herramienta que me puede ayudar a impulsar la conectividad en zonas rurales, a las cuales no se podría llegar de otra forma. En ese 18% de la población no hay retorno de inversión tan claro, lo dice el mismo BID [Banco Interamericano de Desarrollo]. Págame con infraestructura en esas zonas. Esto por sí solo no va a solucionar el problema, pero ayuda. Además, será importante impulsar sistemas de subsidio de dispositivos”, dijo.
En el caso de Perú, Proinversión ha establecido que el concesionario brindará los servicios móviles 4G LTE-A o superior a los usuarios de las localidades beneficiarias como parte del compromiso obligatorio de Inversión para atender sus necesidades de conectividad. Puede tratarse de zonas sin señal o zonas con cobertura 2G.
Osiptel ha estimado que se necesitan casi US$5000 millones (más de S/18 000 millones) para continuar con el crecimiento de conectividad y abrir el camino hacia 5G. Esto supondría prácticamente duplicar los aportes registrados hasta finales del 2022. Esta cifra incluye las licitaciones de espectro de AWS-3 y 2,3 GHz orientadas a ampliar la cobertura de 4G y la banda de 3.5 GHz que se destinará a 5G, que podría llegar a US$ 1300 millones (S/ 5138 millones).
